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2020年省環境保護專項資金分配情況的測算說明(提前下達部分)
發文日期:2019-11-06訪問次數:來源:浙江省生態環境廳

 

 根據年度預算安排,2020年度省環境保護專項資金(以下簡稱“專項資金”)共計11.875億元,其中按照“因素法”分配資金共計9.875億元。主要按五大類因素測算,分別為:

一、  生態保護因素9345萬元

)    (一)生態示范創建2865萬元。一是對泰順、德清、磐安、義烏、普陀、天臺、諸暨等7個第三批國家生態文明建設示范區按照每個200萬元進行補助;二是對建德、永嘉、上虞、普陀、臨海等5個第三批省級生態文明建設示范區按照每個50萬元進行補助;三是對湖州、衢州、麗水市等3個“兩山”理念實踐示范區建設按照每個300萬元進行補助,對新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區建設補助200萬元;四是對命名為“第九批省級生態文明教育基地”的23個縣(市、區)按照每個5萬元進行補助。

(二)自然生態保護6180萬元。一是生態保護紅線劃定安排3500萬元。對于生態保護紅線區面積比例為45%以上、35%-40%、30%-35%的縣(市、區)進行分擋補助。安排淳安、慶元各500萬元,景寧、龍泉、磐安、開化、云和各300萬元,泰順、文成、遂昌、常山、仙居各200萬元。二是生態保護紅線勘界定標補助1480萬元。生態保護紅線面積在1000平方公里、500-1000平方公里、200-500平方公里、200平方公里以下的地方,分別補助生態保護紅線勘界定標費用100萬元、50萬元、20萬元、10萬元。具體為:淳安、龍泉100萬元;慶元、遂昌等12縣(市)各50萬元;建德、磐安等24個縣(市、區)各20萬元;臺州市本級、樂清等20個縣(市、區)各10萬元。三是生物多樣性保護補助1200萬。安排麗水市生物多樣性保護試點500萬元,江山、遂昌生物多樣性保護各100萬元;對杭州市本級(西溪國家濕地公園)、臨安(天目山國家級自然保護區、清涼峰國家級自然保護區)、桐廬(錢塘江流域)等25個重點區域生物多樣性保護調查與管理各安排20萬元。

(三)省級以上自然保護地監管100萬元。對有遙感實地核查工作的20個縣(市、區)各安排5萬元。

(四)重點村生態保護建設200萬元。武義縣柳城畬族鎮上黃村補助100萬元,衢州市衢江區上方鎮、桐廬縣莪山鄉各安排50萬元。

二、污染防治因素67605.9萬元

(一)水污染防治28000萬元。

1.重點流域水環境治理11700萬元。一是按照水十條考核斷面水質測算,共計6200萬元。水質達到湖庫Ⅰ類的每個斷面500萬元,安排遂昌(龍鼻頭斷面)500萬元;水質達到河流Ⅰ類每個斷面200萬元,安排建德(洋溪渡)、新昌(長詔水庫)共計400萬元;水質達到河流Ⅱ類的每個斷面100萬元,53個斷面(寧波5個已除外)共計5300萬元。二是大花園建設行動斷面水質提升補助2800萬元。出境斷面水質從Ⅲ類提升至Ⅱ類的每個斷面500萬元,磐安、江山、縉云、遂昌4個共計2000萬元;出境斷面水質從Ⅴ類提升至Ⅳ類的每個斷面200萬元,余杭、甌海、海鹽、路橋4個共計800萬元。三是“污水零直排區”建設2700萬元。參照“污水零直排區”建設年度計劃,結合創建任務量及成效,安排義烏“污水零直排區”建設示范縣建設資金500萬元;湖州德清縣“污水零直排區”建設示范園區建設資金300萬元;全省52個工業園區,除去寧波11個、義烏2個、德清1個外的38個工業園區,每個園區補助50萬元,共1900萬元。

2.全省水生態修復工程16300萬元。一是飲用水水源保護10300萬元。為完成生態環境部“千噸萬人”飲用水水源地“劃”“立”年度工作任務,安排10個設區市(寧波除外)每個500萬元,共計5000萬元。在2018年集中式飲用水水源地生態緩沖帶試點建設的基礎上,為進一步提升飲用水水源地水質,推廣實施飲用水水源地生態緩沖攔截區建設,安排富陽區、桐廬縣、洞頭區、平陽縣、海鹽縣、嵊州市、蘭溪市,龍游縣、舟山市、臨海市、玉環市、仙居縣各300萬元,共計3600萬元;湖州市太湖飲用水水源地、衢州市黃壇口水庫、麗水市黃村水庫各400萬元,共計1200萬元;安排臺州黃巖區長潭水庫飲用水水源地生態緩沖攔截區建設500萬元。二是淳安千島湖特別生態功能區建設3000萬元。包括河湖生態緩沖攔截區劃分方法及示范工程1000萬元;做好源解析工作的網格化監測1000萬元;面源污染控制1000萬元。三是全省國控斷面、交接斷面生態緩沖攔截區建設2500萬元。為保障斷面水質穩定提升,在各縣(市、區)申報、各設區市(不含寧波)推薦的基礎上,綜合考慮斷面水質現狀,對嘉善浙滬交接區域重點河道(楓南大橋、紅旗塘大壩國控斷面)、平湖浙滬交接區域重點河道(青陽匯、小新村國控斷面)生態緩沖攔截區建設各安排500萬元;對衢州市江山港(雙港口斷面)、浦江浦陽江(上仙屋國控斷面)、蓮都區(好溪水東橋下斷面)、縉云新建溪(市界交接光瑤斷面)、松陽松陰溪(堰后國控斷面)等5個生態緩沖攔截區建設各安排300萬元。四是全省河湖水生態健康評估試點500萬元。安排德清山溪性河流水生態健康評估100萬元;安吉平原河網水生態健康評估100萬元;青田、 溫州市本級、永嘉甌江大江大河(感潮河段)水生態健康評估各100萬元。

(二)海洋污染防治3534.3萬元。一是全省海洋環境監測經費1535.3萬元。其中趨勢性監測(海水水質監測)545萬元,安排監測站位109個,按每個站位5萬元進行補助;杭州灣、三門灣、樂清灣等三大灣區環境監測456萬元,其中三大灣區常規監測各120萬元,杭州灣生態監控區專項監測96萬元;舟山海洋生態站監測能力建設534.3萬元。二是海漂垃圾監控和控制治理安排350萬元。對溫州、嘉興、舟山、臺州的18個沿海縣(市、區)按照海域面積分為三檔,海域面積大于2000平方公里的5個縣每個補助30萬元,海域面積在1000到2000平方公里的7個縣每個補助20萬元,海域面積小于1000平方公里的6個縣每個補助10萬元。三是灣灘長信息平臺三級聯動培訓安排100萬元。溫州、嘉興、臺州、舟山4個設區市市本級按照每個2.5萬元補助,共計10萬元;其所轄的龍灣、平湖、定海、椒江等18個沿海縣(市、區)按照每個5萬元補助,共計90萬元。四是安排臺州區域分界斷面水質評價試點200萬元。五是全省入海污染源大排查安排1349萬元。根據908調查的沿海各縣(市、區)岸線長度進行分配,將人工岸線長度和自然岸線長度分別按照3和1權重進行測算,對杭州、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州等7個地市的21個沿海地區進行補助。

(三)大氣污染防治30021.6萬元一是柴油貨車淘汰治理26955.6萬元。根據省交通運輸廳提供的各設區市淘汰國三營運柴油車輛計劃數,杭州市每輛0.4萬元、其他地區每輛1萬元進行測算補助,共計26955.6萬元。杭州市計劃于2019年提前完成國三柴油貨車淘汰任務(約3萬輛),共補助11823.6萬元。除杭州外,其余已分解到縣(市、區)。二是柴油貨車污染防治監管能力建設3066萬元。支持湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州、麗水市推進安裝重型柴油貨車OBD遠程在線監控設備(每套0.1萬元),共1906萬元;支持溫州、金華、衢州市安裝重型柴油貨車OBD遠程在線監控設備和購買機動車路檢執法設備(每套25萬元),共1160萬元。

(四)土壤污染防治6050萬元。一是土壤質量考核安排5000萬元。根據10個各設區市(寧波除外)2018年度土壤污染防治和危險廢物規范化考核結果進行分配。對兩項加權平均得分前六位的評為優秀、其余評為良好。對優秀的杭州、舟山、金華、湖州、溫州和臺州等6個設區市每個安排700萬元,共計4200萬元;其余4個每個安排200萬元,共計800萬元。二是支持重點尾礦庫污染防治方案編制和實施750萬元。對余杭、富陽、建德等22個縣(市、區)的50個尾礦庫的污染防治方案編制和實施,每個支持15萬元。三是支持義烏市、安吉縣創建省級“無廢城市”試點先期探索200萬元。用于支持義烏、安吉創建省級“無廢城市”創建,分別安排100萬元。四是根據生態環境部有關固廢信息化監管要求,結合今年全省固廢專項審計整改,支持蕭山對全省固體廢物信息系統進行功能提升改造項目100萬元

三、監管能力建設因素12959.4萬元

(一)重點污染源在線監控系統和環境質量自動監測系統運行維護及監測監控能力建設6438萬元。一是對列入年度省重點監控企業名單的企業,企業端運行維護費用按照每套標準配置的廢水自動監控系統4萬元/年、加裝氨氮或總磷的每套7萬元/年、廢氣自動監控系統每套6萬元/年,并結合各地運行質量系數和轉移支付系數進行測算;委托煙氣計量檢定費用按照每套廢氣自動監控系統0.33萬元/年進行測算,共安排5378萬元。二是對省級運維的103個水質自動監測站和2個空氣自動監測系統(省控背景點),按每個水站10萬元、空氣站15萬元進行測算,共安排1060萬元。

(二)支持各地生態環保監管能力建設5021萬元。為進一步加強廳市合作,支持地方監管能力建設,安排湖州400萬元,衢州、麗水各500萬元。溫州洞頭海島陸海污染綜合防治安排300萬元;湖州南潯區監管能力建設安排300萬元;嘉興南湖監管能力建設安排300萬元;天臺監管能力建設安排300萬元;玉環智慧環保建設安排250萬元;舟山海洋站監測船等能力建設安排780萬元;麗水蓮都區生態網絡建設安排290萬元;龍泉生態環境監測網絡建設安排100萬元;云和居民環境與健康素養提升試點100萬元;對受臺風“利奇馬”影響較重的臨海補助400萬元,玉環、椒江、天臺、仙居各補助100萬元;遂昌洪災補助100萬元。

(三)危險廢物處置能力和核應急經費600萬元。安排桐廬神仙洞廢物庫處置經費280萬元,安排核應急經費海鹽140萬、三門100萬、寧海40萬、蒼南40萬。

(四)長江生態環境保護修復駐點研究900萬元。對湖州、嘉興、舟山3個長江生態環境保護修復駐點研究城市每個安排300萬元。

四、績效因素5840萬元

(一)督查激勵資金2000萬元。

根據省政府關于2018年督查激勵結果,對2018年落實省政府重大政策真抓實干、在打好污染防治攻堅戰中成效明顯的杭州、寧波、衢州每個獎勵1000萬元(寧波除外)。

(二)環境空氣質量獎勵3020萬元。

根據2018年10個設區市(寧波除外)環境空氣質量考核評分結果,對考核優秀的溫州、金華、衢州、舟山、臺州、麗水6個設區市每個獎勵100萬元,其余4個良好的每個獎勵80萬元,共計920萬元;對2018年環境空氣質量達標的35個縣級城市每個獎勵60萬元,共計2100萬元。

(三)2018年省級專項資金績效評價獎勵820萬元。

對2018年省級專項資金績效評價結果優秀的臨安區獎勵100萬元,良好的泰順、安吉、長興、磐安、開化、龍泉、慶元、遂昌、景寧每個獎勵80萬元。

五、地區財力因素3000萬元

根據省財政廳換擋激勵獎補機制規定,以各市、縣(市)經濟社會發展水平、經濟動員能力、財力狀況等因素為依據分圍二類六檔,根據各地地區財力系數加權計算。

此次按照不少于專項資金總額(118750.30萬元)70%的要求,提前下達83125.29萬元。

 

附件:2020年度省級環境保護專項資金(提前下達部分)分配情況.xlsx

 


 


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